Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 1177-р ГУ-ВШЭ переходит в ведение Правительства РФ подробнее... |
III Международный форум.
«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: ДОСТИЖЕНИЯ. ТЕХНОЛОГИИ. ПЕРСПЕКТИВЫ»
27-29 мая 2009 года, г. Геленджик (Россия)
1 ДЕНЬ РАБОТЫ ФОРУМА. 27 мая 2009 года.
В первый день работы III Международного Форума «Государственные закупки: Достижения. Технологии. Перспективы» состоялось пленарное заседание «Законодательное и институциональное состояние государственных закупок в России, странах СНГ, ЕС: эффективность и риски».
Заседание открыли А.А. Адасько, руководитель управления по закупкам для государственных нужд Краснодарского края, он зачитал приветствие участникам Форума от Главы Администрации Краснодарского края А.Н. Ткачева, а также И.В. Кузнецова, директор Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ, которая зачитала приветствия участникам Форума от Министра экономического развития РФ Э.С. Набиуллиной, Управляющего делами Президента РФ В.И. Кожина, Заместителя председателя Государственной Думы РФ В.В. Жириновского, Вице-президента ТПП РФ С.Н. Катырина, Председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками А.В. Островского, Президента Ассоциации содействия развитию системы конкурсных закупок А.Г. Свинаренко и др.
Первым с докладом выступил А.А. Адасько, рассказавший о системе размещения госзаказа в Краснодарском крае.
Выступавшая следующей И.В. Кузнецова дала институциональный анализ состояния госзакупок в России, сделанный Высшей школой экономики (ГУ-ВШЭ).
Темой выступления Л.А. Коппас, начальника департамента государственного заказа Тверской области, стали Государственные закупки в условиях кризиса: взаимодействие власти и бизнеса – совершенствование законодательства.
С интересом собравшиеся выслушали большое сообщение И.В. Кузнецовой на тему «Индикаторы эффективности развития государственной системы закупок».
Во второй части пленарного заседания профессор А.Е.Иванов рассказал об эффективности и рисках использования аукциона как способа закупок.
О.В. Ромашова, заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Санкт-Петербурга, остановилась на законодательных рисках государственных закупок.
Л.В. Никифорова, заместитель Министра экономики Московской области, говорила о создании эффективных механизмов взаимодействия власти и бизнеса.
Эффективность электронных закупок рассмотрел А.А. Бойко, исполнительный директор Ассоциации содействия развитию системы конкурсных закупок.
О концепции формирования заказа Владимирской области собравшимся сообщил Ю.А. Соловьев, Председатель ГСУ «Фонд государственного имущества Владимирской области».
«Индикаторы и меры противодействия коррупции в международном государственном прокьюременте» – такова тема выступления Л.М. Кокаревой, регионального менеджера Crown Agents (Великобритания).
Об организации государственных закупок в Липецкой области рассказал С.Н.Косарев, начальник Управления по размещению государственного заказа Липецкой области, выступление которого завершило пленарное заседание.
2 ДЕНЬ РАБОТЫ ФОРУМА. 28 мая 2009 года.
Второй день работы III Международного Форума «Государственные закупки: Достижения. Технологии. Перспективы» начался с продолжения пленарного заседания, проходившего в первый день.
С докладом на тему «Проблемы реализации нового Федерального регламента проведения открытого аукциона в электронной форме» выступил А.В. Бурков - аналитик Центра мониторинга закупок и продаж Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ.
По завершении выступления собравшиеся разошлись на секционные заседания.
Секционное заседание №1
Координационный совет руководителей органов по размещению заказов субъектов Российской Федерации
Заседание прошло под председательством - С.Н. Косарева, начальника Управления по размещению государственного заказа Липецкой области.
На заседании обсуждались изменения, которые следовало бы внести в 94-ФЗ. Так, по мнению членов Совета, необходимо:
1. предоставить право выбора способа размещения заказа госзаказчикам, уполномоченным органам;
2. плановые и внеплановые проверки госзаказчиков, уполномоченных органов проводить в соответствии с регламентом, установленным Правительством. Частота проверок устанавливается в законодательном порядке;
3. ввести административную ответственность контролирующих органов по принятым решениям, вступившим в силу, обжалованным в судах;
4. ввести специальный порядок судопроизводства по спорам о размещении госзаказа и извещать сторону ответчика о времени рассмотрения жалобы в суде;
5. обязать жалобщиков направлять копию жалобы госзаказчикам, уполномоченным органам;
6. привести в соответствии с Бюджетным кодексом статью 94-ФЗ об изменении условий контракта.
Немало слов было сказано об изменении условий контракта при изменении лимитов бюджетного финансирования. Было решено доработать в ближайшее время формат так называемого «коридора скольжения», т.е. пределов изменения контрактов.
Кроме того, члены КС вышли с инициативой отменить в полном объеме статью 24 закона 93-ФЗ.
Секционное заседание №2
Стандартизация и управление эффективностью закупочной деятельности
Модераторы заседания: Н.С. Маслова - руководитель Консалтингового центра Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ и О.Г. Сиваков - советник АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ.
Выступления открыла Н.С. Маслова, которая рассмотрела экономическое обоснование выбора способа размещение заказа.
О механизмах повышения эффективности обеспечения контракта собравшиеся услышали от Р.Р. Серажетдинова – ведущего юрисконсульта Консалтингового центра Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ.
Последним выступил В.С. Васильев, рассказавший о стандартизации деятельности государственных корпораций.
Секция 3
Электронные закупки
Модераторы заседания: А.А. Бойко, М.Б. Бородовский
О развитии системы федерального администрирования регламентов проведения открытых аукционов в электронной форме рассказал А.В. Бурков - аналитик Центра мониторинга закупок и продаж Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ.
Темой выступлений М.Б. Бородовского – генерального директор ООО «Единые торговые системы» и А.А. Бойко - исполнительного директора Ассоциации содействия развитию системы конкурсных закупок стали критерии отбора электронных торговых площадок.
3 ДЕНЬ РАБОТЫ ФОРУМА. 29 мая 2009 года.
В третий день работы III Международного Форума «Государственные закупки: Достижения. Технологии. Перспективы» состоялись:
1) Круглый стол на тему «Роль саморегулируемых общественных организаций в государственных закупках».
Модераторами выступили: И.В. Кузнецова – директор Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ и Ю.В. Ушанов – директор НП «Объединение профессиональных специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок».
2) Круглый стол на тему «Единый мониторинг развития государственных закупок в странах СНГ».
Модераторами выступили Л.В. Никифорова - заместитель министра экономики Московской области и А.М. Краснощеков – генеральный директор «Евро Тендер Консалтинг».
3) Конференция (пленарное заседание), на котором обсуждались выступления, подводились итоги Форума, и происходило принятие решений Форума.
Модераторами выступили: О.В. Ромашова - заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Санкт-Петербурга, Л. В. Никифорова - заместитель министра экономики Московской области и И.В. Кузнецова – директор Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ.
|